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【Yahoo論壇】從152名越南人脫團看見台灣大倒退
去年聖誕節前夕發生了台灣史上最大規模觀光客集體脫團，事後人們的焦點均放在如何防範越南人，一定要規範越南人不能給予太方便，而沒去解決非法外勞與促進觀光兩者間根本問題，政府從觀宏專案思維到解決問題一路錯到底，這152名脫團的越南人讓我看見台灣大倒退的原因。
自大規模越南觀光客脫團事件後，政府相關單位採取了一連串防堵措施，觀光局當下立即暫停對越南的觀宏專案簽證作業，移民署也同步展開對非法外勞的拘捕行動。
觀宏專案起因於新南向政策，新南向政策源於執政黨的政治立場及不要將所有雞蛋放在一個籃子裡的經濟法則，說到底都是為了賺「錢」。為了補上失去中國大陸觀光客這一塊，簡便的來台簽證申請是必須的，日韓新加坡和泰國也都這麼做，問題就出在政府有力量不想辦法，卻只以金錢利誘讓旅行社單打獨鬥。
觀光局飲鴆止渴，旅行社劣幣驅逐良幣
許多台灣民眾有個誤解，以為觀宏專案是補助東南亞旅客來台灣玩，觀宏專案就是廉價旅行團專案。從觀宏專案的全名「東南亞國家旅客優質團觀光簽證措施」，其宗旨是「優質團觀光」，目的是希望讓有錢的觀光客來台灣消費，優質代表的是客人的口袋深度及所對應的觀光品質。立意很好，然而觀光局為了平衡台灣各區觀光，列舉了去哪些景點玩，坐什麼車船，來獎勵旅行社，表明了按著我們觀光局規劃的旅遊行程走就能得到金錢補助。我懷疑去哪些地方玩可以獲得補助牽涉到政治角力。
為了得到補助，旅行社就只能捨棄自己規劃的旅程，並拿著這未來的獎勵當作是成本抵銷，以低價吸引東南亞團客，這才造成了優質團不優質，低團費低消費的惡性循環。台灣沒賺到觀宏專案引來的觀光客的錢，反而大開方便之門讓非法外勞來台打黑工。
越南人真的最容易脫團嗎
那要看從什麼角度，看脫逃人數，越南人是最多，若看脫逃比率就不見得，所謂多做多錯，不來就沒有錯，來的人越多，當然脫逃的人也就相對多。數據會說話，越南旅客是所有外國觀光客成長最快，人數也是東南亞旅客的第一名，據交通部統計查詢網顯示，2016年到2018年來台越南旅客分別是19萬6636人次、38萬3329人次、49萬774人次，短短兩年時間就增加了29萬4138人次，史上最大越南團集體脫逃152人與來台總數相比，微乎其微。人們對不能掌控的人事總是心存擔憂，畢竟台灣人少地狹，經年累月脫逃下來數量還是可觀，像不定時炸彈也夠民眾心理折騰。
金管局助紂為虐，金融自由度大倒退
既然非法外勞是來台灣賺錢，那就斷了他們的金流，讓這些人的錢無法匯出台灣，要怎麼切斷呢，那就限制越南合法外勞一次匯款到國外的額度，不能幾個月才一次大筆匯出，金管局的作法已將合法外勞列為可能勾串非法外勞的同謀。越南是個高度外匯管制國家，是越南進入世界貿易協定後的最後一堵牆，台灣為了遏止非法外勞，寧願犧牲金融自由度走回頭路。
註：越南對於買賣房地產、投資股票及外國人在越南的薪資所得沒有外匯限制。
引進外勞觀念根本上的錯誤，日本用這招讓非法越南外勞全部消失
引進外勞是為了更便宜人力還是補足國內不足？前者會產生排擠國內弱勢族群就業效應，造成低薪環境，一起馬來化，富者越富，窮者越窮。然而所有引進外勞的廠商都以前者來思考。
非法外勞裡大部分原來都是合法外勞，很小比例才是脫團的觀光客。外勞新人一到工廠就會被老外勞洗腦說外面比較好賺，何時要跑，跑去哪裡工作成為外勞間家常話題。
日本的基本工資為13666美元／每年，換算成月薪是台幣35,064元，比台灣的22,000元高，但因基本工資與人均GDP比才33.8（台灣是38），表示外勞到外面可以賺的更多，於是日本的越南外勞脫逃問題比台灣更加嚴重。日本人開始正視外勞問題，認為外勞不是來國內搶本國人工作，是來彌補他們人力上的不足，所以決定不糾結外勞就只能給基本工資，讓越南外勞能與日本人同酬。
據《每日新聞》15日的報導，在日本的公司欲僱用外勞就必須是最近5年內，未曾違反《移民法》或有關其他勞動規定的公司。各公司給外勞支付薪資須相當或高於日本勞工。至於支付薪資事宜務須通過勞動者的銀行賬戶合法地匯款。有了跟日本人一樣的薪水（不是最低基本薪資），誰還要去當非法外勞呢。
觀宏專案成功的密碼在大數據
我有一位朋友針對越南收入金字塔頂端的民眾擬定一個高檔來台行程，他問我怎麼尋找這些客層。於是我打電話到觀光局詢問有沒有相關大數據可供參考，比如是這三年間來台的越南觀光客屬性及消費金額，及各是哪些當地越南旅行社承攬，專員回答說沒有這些資料。
觀光局15日在越南胡志明市成立駐胡志明市辦事處，負責越南、寮國與柬埔寨等地市場。開發市場，調查與行銷同樣重要，觀宏專案目前的做法是以逸待勞，以獎勵吸引旅行社去找客源，名為優質團觀光簽證措施，帶來的卻是低消費觀光客。觀光局應當改變做法主動出擊，建立旅遊大數據資料庫，提供給國內旅行社一條明路到越南開發旅遊市場。
遊戲玩家都曉得當再怎麼努力也過不了關時會砍掉帳號重練，政府是不是也應當如此，不要一條路走到黑了還不知道回頭。
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新瓶裝舊酒！盧秀燕的小內閣還是難擺脫老國民黨的派系政治？
盧秀燕一端出小內閣3名副市長以及秘書長名單後，卻招來外界批評。（攝影／黃威彬）
當媒體的焦點都在賴內閣、民進黨的人事異動以及韓國瑜的小內閣，準台中市長盧秀燕的小內閣名單也出爐了，不過她一端出小內閣名單，就被批評像是「分豬肉」。
準台中市長盧秀燕6日公布小內閣人選，3個副市長人選與秘書長，分別由前立委楊瓊瓔、前台南市警察局長陳子敬與前外交部次長令狐榮達擔任副市長，而秘書長則由前台中市低碳辦公室執行長黃崇典擔任。而小內閣人選一公佈，如同山手線議題，掀起一波網友熱議，有人認為人選多元，也有網友質疑根本是派系妥協下的產物。
針對副市長人選，盧秀燕稱讚楊瓊瓔非常接地氣、有親和力、做事有原則，未來上任後一定能駕輕就熟，至於令狐榮達曾任外交部次長，是最具國際事務能力的官員，而陳子敬則在警界服務43年，盧秀燕希望他能將台中打造成安全城市，秘書長人選黃崇典，則是台中市培養出來的文官，將會是最佳的幕僚長。
這次公布的小內閣人選，是盧秀燕當選後公布的第二波人事，有人稱讚小內閣人選具備了女力、外交力、警力，且曾擔任過外交部次長的令狐榮達更被盧認為不僅可以幫助復辦東亞青運，更可以利用外交人脈拚台中經濟，而對於台中復辦東亞青運一事，令狐榮達表示「有一點機會」，會持續努力。
人選背景遭質疑
對於由前都發局長黃崇典擔任祕書長，有不同的聲音提出質疑，因為觀察黃崇典的背景，黃在2014年3月20日至2014年12月25日在台中市擔任環保局長，不過這段期間是中火燃煤使用最多的時期，由於盧秀燕在選舉時就說要改善空汙，且在宣布的記者會上盧也說借重黃的專長來改善空污，黃到底能不能兌現盧秀燕「改善空污」的支票，遭到外界質疑。
另外，黃崇典曾在2011年5月，因台中阿拉夜店大火案遭監院彈劾，同年8月再因「歡喜就好」警調人員涉嫌包庇業者並長期收賄，因當時任都發局長未落實督導視聽歌唱等行業，二度遭彈劾下台，更讓許多人質疑「這樣的人選有合乎盧市長的態度跟廉潔嗎？」
網友質疑小內閣人選像在「分豬肉」
台中民進黨團議會總召李天生就批評，盧秀燕的人選缺乏專業，與盧選前強調拚經濟、救空污的政見毫無關連，盧秀燕競選時強調要救空污，但副市長人選一公布，完全沒有一人有環保背景。而所謂的拚經濟，也不見哪一位副市長人選有財經專業，這種人事布局，讓市民看不出盧市長要將台中帶往何處。
網友整理小內閣人選派系。（圖片來源/PTT)
且此次小內閣名單一出，立刻引發網友們熱烈討論，更有網友整理出小內閣人選各自對應的派系，從網友整理的圖表可看出，台中紅派跟黑派兩派勢力在這次台中市小內閣所安插的人馬可說是大獲全勝，這樣的人事安排也遭到質疑根本是派系妥協、政治酬庸，根本就像是「分豬肉」一樣，每一個人都有對應的派系。
其實從「用人」就可以看出，新首長有多大的改革企圖心，民眾把票投給盧，就是希望盧來解決台中的問題，這一點選前開了很多支票的盧秀燕，應該謹記在心，在用人上恐怕要再仔細思量一下，否則換上新市長的台中，若還是無法脫離存在已久的派系政治，民眾很快就會把權力再收回去。
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